厦门境外投资ODI备案指南(2023年发改委新规)
“一带一路”倡议下建设的中巴经济走廊,影响很大,巴基斯坦几乎所有人都知道这个倡议,中巴经济走廊完全运行起来后,对巴基斯坦国家发展和经济社会都有非常大的促进,特别是巴基础设施建设方面中国援建帮助很大,希望未来中国有更多对巴投资,创造更多发展机会。通过“一带一路”项目,他个人获得在中国科学院成都山地灾害与环境研究所合作开展滑坡灾害基础研究工作的机会,目前正在申请中巴经济走廊合作项目,开展相关研究。他还期待“一带一路”建设未来进一步支持巴基斯坦农业(农业机械、肥料)、电力、工业、高新技术产业、科学研究等领域发展,特别是对青年学者交流合作提供更多支持。
厦门境外投资ODI备案指南
2017年国家发改委发布11号令《企业境外投资管理办法》,对企业境外投资行为“放管结合”,做到有的放矢。该规定从是否属于敏感项目、投资主体是境内企业还是境外企业两个维度,对中资企业境外投资项目实行核准、备案、报告等审批方式。
备注1:大额指中方投资额3亿美元及以上。中方投资额,是指投资主体直接以及通过其控制的境外企业为项目投入的货币、证券、实物、技术、知识产权、股权、债权等资产、权益以及提供融资、担保的总额。
资料来源:根据2017年中华人民共和国国家发展和改革委员会第11号令《企业境外投资管理办法》整理。
国家发改委对于中资企业境外投资项目着重对敏感项目的审核,而根据该办法,敏感类项目包括:涉及敏感国家和地区的项目和涉及敏感行业的项目。
(1)敏感国家和地区包括:
1、与我国未建交的国家和地区;
2、发生战争、内乱的国家和地区;
3、根据我国缔结或参加的国际条约、协定等,需要限制企业对其投资的国家和地区;
4、其他
(2)敏感行业目录由国家发展改革委发布,2018年1月31日国家发改委发布了《境外投资敏感行业目录(2018年版)》
(发改外资〔2018〕251号),敏感行业包括:
武器装备的研制生产维修
跨境水资源开发利用
新闻传媒
国办发〔2017〕74 号规定,需要限制企业境外投资的行业:
房地产
酒店
影城
娱乐业
体育俱乐部
在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台
对于发改委核准的项目,需提交如下材料:
(1)投资主体情况;
(2)项目情况,包括项目名称、投资目的地、主要内容和规模、中方投资额等;
(3)项目对我国国家利益和国家安全的影响分析;
(4)投资主体关于项目真实性的声明。
1.发改委管辖的境外投资外延扩大。根据发改委11号令,发改委管辖的境外投资,是指中华人民共和国境内企业(以下称“投资主体”)直接或通过其控制的境外企业,以投入资产、权益或提供融资、担保等方式,获得境外所有权、控制权、经营管理权及其他相关权益的投资活动。外延扩大,实现了全覆盖,既包括非金融企业,也包括金融企业,既包括境外企业直接的投资,也包括境内企业通过其控制的境外企业的再投资,既包括直接的投入,也包括融资、担保等,既包括境外企业所有权的获得,也包括经营管理权等的获取。
2.明确发改委审批是其他部门办理业务的前提。发改委11号令规定:对于核准/备案项目,明确未取得发改委同意,其他部门不得办理相关手续,外汇管理、海关等有关部门依法不予办理相关手续,金融企业依法不予办理相关资金结算和融资业务。
3.注意投资完成后的报告。发改委11号令规定:属于核准、备案管理范围的项目,投资主体应当在项目完成之日起20个工作日内通过网络系统提交项目完成情况报告表。
《企业境外投资管理办法》,国家发改委令第11号,2017;
《境外投资敏感行业目录(2018年版)》(发改外资〔2018〕251号),2018 。
中国企业在伊朗应尊重当地风俗习惯
(1)尊重当地宗教信仰和民族自尊心。伊斯兰教为伊朗国教,宗教在伊朗政教合一的政体中具有崇高的地位和影响,因此中资企业和人员在伊朗工作和生活中应注意自己的言行,尊重当地宗教信仰,不拿宗教问题开玩笑,不发表对宗教问题不负责任的言论,不在宗教节日举办不合时宜的活动等。历史上,伊朗经历过盛极一时的波斯帝国,拥有过璀璨的古代文明,但伊朗也曾被阿拉伯人、蒙古人等外族侵略统治过,因此当地人民普遍具有较强民族自尊心,中资企业和人员要了解伊朗的政治、历史和文化,尊重伊朗民众极强的民族自尊心,不谈及令伊朗人不快的话题。
(2)尊重当地的风俗习惯。伊朗设有专门的宗教警察监督民众的言行举止。根据伊朗法律,伊朗全境禁止销售含酒精饮品,伊朗政府也禁止任何人携带含酒精饮品入境;所有成年女性在伊朗都必须戴头巾,上身着装要求遮盖住臀部,下身着装要求过膝;在伊朗举办公共集会或会议,开场需颂读古兰经;正式场合,伊朗男性着正装但不系领带,女性需穿着伊斯兰传统长袍;公开场合,不碰杯,不向他人竖大拇指;斋月期间禁止在公开场合或穆斯林面前饮水、进食、吸烟等。中资企业和人员在伊朗应严格遵循当地的 风俗习惯。