厦门增值电信业务经营许可证：办理流程与合规收购指南

作为东南沿海数字经济核心城市，厦门聚集了大量涉足电商、跨境服务、数据处理等领域的企业，增值电信业务经营许可证（含 ICP、EDI、IDC、SP 等类别）是企业合规开展业务的核心凭证。本文结合厦门本地政策与实操经验，从 “办理全流程” 与 “合规收购” 两大维度，为企业提供清晰指引，助力规避流程误区与法律风险。

厦门增值电信业务经营许可证办理全流程

厦门增值电信业务办理已实现 “全程线上化”，不同业务类型（如 ICP、EDI、IDC）流程框架一致，仅材料与审核重点存在差异，总周期约 30-40 个工作日。

1. 前期准备：明确业务类型与核心条件

（1）确定业务类型，匹配办理要求

厦门企业常见增值电信业务类型及适用场景：

（2）核心办理条件

• 企业资质：需为厦门本地注册独立法人，营业执照经营范围含 “增值电信业务” 或对应业务类别（缺失需先到厦门市场监管局完成变更）；外资企业外资占比≤50%，需额外提交《外商投资电信企业审定意见书》。

• 人员要求：至少 3 名核心人员（IDC/SP 需 5 人以上），提供厦门本地近 1 个月社保证明（需体现企业名称），技术类业务（如 IDC）需 1 名计算机相关人员（附学历证书）。

• 业务支撑：

• ICP/EDI：需网站备案（主体与企业一致）、域名注册证书（有效期≥6 个月）、服务器接入协议（与厦门合规服务商签订）；

• IDC：需机房场地证明（自有房产证或租赁合同）、网络安全方案（含数据备份与防攻击措施）。

2. 材料准备与线上申请（5-7 个工作日）

（1）核心材料清单

• 基础证照：营业执照副本复印件（加盖公章）、法定代表人身份证复印件（签字确认）、公司章程（工商备案新版）；

• 人员材料：人员名单、身份证复印件、社保证明、学历证书（若有）；

• 业务材料：网站备案截图、域名证书、服务器协议、业务发展规划书（说明业务模式与服务区域）；

• 其他：股权结构图（标注股东持股比例）、业务合规承诺书（承诺遵守监管要求）。

所有材料扫描为 PDF 格式，命名为 “材料类型 + 企业名称”（如 “社保证明 - 厦门 XX 科技有限公司”），单个文件≤5MB。

（2）线上申请操作

登录 “电信业务市场综合管理信息系统”，选择 “厦门地区增值电信业务许可申请”，填报企业信息、业务类型与材料清单，按系统分类上传材料，提交后生成申请编号（用于查询进度）。

3. 审核与核验（20-25 个工作日）

（1）初步审核（5 个工作日）

厦门通管局核查材料完整性与规范性，若材料缺失（如社保证明无缴费明细），系统发送 “补正通知”，企业需 5 个工作日内补正；审核通过进入业务核查。

（2）业务与技术核查（10-15 个工作日）

• ICP/EDI：核查网站是否正常运营、内容是否合规、用户数据是否安全；

• IDC/SP：核查机房场地（或服务器合作协议）、技术系统功能（如短信发送系统、数据存储能力）；

• 规模较大企业（如用户超 50 万）需 “线上视频核验”，核查办公场地与人员在岗情况。

（3）审批与领证（3-5 个工作日）

审核通过后，系统提示 “审批通过”，企业可选择 “邮寄领证”（EMS 送达厦门注册地址）或 “现场领取”（厦门通管局窗口，需经办人身份证与介绍信），新证有效期 5 年。

4. 后续维护：年检与变更

• 年检：每年 1-3 月通过系统提交年度报告，含业务开展情况、财务报表与合规自查；

• 变更：企业名称、地址、股权等变更需 30 日内提交申请，审核通过后方可生效。

厦门增值电信业务经营许可证合规收购指南

增值电信业务许可证严禁 “直接转让”，企业若需获取现成资质，需通过 “收购持证企业股权” 实现（即 “资质随企业股权变更转移”），需严格遵循厦门通管局监管要求，避免违规。

1. 收购核心原则：“资质随业务与企业主体转移”

根据《电信业务经营许可管理办法》及厦门通管局规定，许可证收购需满足两大核心要求：

• 股权收购而非资质转让：需收购持有许可证的厦门本地企业  股权（或控股 50% 以上并实际控制），通过股权变更实现资质控制权转移，不得单独签订 “资质转让协议”；

• 业务连续性：收购后需承接原企业核心增值电信业务（如 ICP 许可证对应的电商平台需继续运营），不得仅收购资质而停用业务，厦门通管局会核查业务衔接情况。

2. 收购操作流程与关键节点（30-45 个工作日）

（1）目标企业筛选（5-7 个工作日）

• 资质核查：确认目标企业许可证在有效期内（剩余有效期≥1 年为佳），无行政处罚记录（可通过厦门通管局官网查询）；

• 业务匹配：目标企业业务类型与自身需求一致（如需 EDI 资质则收购持有 EDI 许可证的企业）；

• 财务与股权：核查目标企业无债务纠纷、股权结构清晰（无代持或隐形股东），外资占比符合要求。

（2）股权收购协议签订与工商变更（10-15 个工作日）

• 签订《股权收购协议》，明确收购比例、价格、付款方式及 “资质承接责任”（如原企业业务需持续运营）；

• 到厦门市场监管局办理股权变更登记，领取新营业执照（经营范围需保留增值电信业务类别）。

（3）许可证主体变更申请（15-20 个工作日）

• 材料准备：股权收购协议、新营业执照、原许可证正副本、股东大会决议、收购后企业 3 名人员社保证明（含 1 名原企业技术人员）、业务延续方案；

• 线上申请：登录 “电信业务市场综合管理信息系统”，提交 “许可证主体变更” 申请，上传材料；

• 厦门通管局审核：核查股权真实性（需提供资金流水）、业务连续性（如网站运营情况），必要时开展视频核验；审核通过后，交回原许可证，领取新证（标注收购后企业信息）。

3. 收购风险防控与厦门本地监管要求

（1）核心风险点规避

• 虚假资质风险：委托厦门本地会计师事务所核查目标企业资质真实性，避免收购 “空壳持证企业”（仅持有资质无实际业务）；

• 隐性债务风险：要求目标企业出具《债务清偿承诺书》，并在收购协议中约定 “债务追偿条款”；

• 违规转让风险：不得通过 “阴阳合同” 拆分 “股权收购” 与 “资质转让”，厦门通管局会核查收购资金用途与业务衔接，违规将面临罚款并吊销资质。

（2）厦门本地特殊监管要求

• 股权变更公示：收购后需在厦门通管局官网公示股权变更信息（公示期 7 个工作日），接受社会监督；

• 跟踪监管：厦门通管局对收购后的企业实施 6 个月跟踪监管，每月核查业务运营情况，若发现业务中断或违规，责令限期整改，整改不到位则撤销许可证；

• 跨境业务额外核查：若收购的许可证涉及跨境服务（如跨境 EDI），需额外提供厦门市商务局出具的《跨境业务备案证明》，证明收购后跨境业务合规。

常见问题解答（厦门企业专属）

1. Q：厦门企业收购外地增值电信许可证，能否迁移到厦门？

A：不能直接迁移。需通过 “跨省变更” 流程：先在原审批地注销许可证，再到厦门通管局重新申请；建议优先收购厦门本地持证企业，避免跨省流程繁琐。

1. Q：收购 ICP+EDI 双资质企业，需额外准备哪些材料？

A：需分别提供 ICP 与 EDI 业务的延续方案（如 ICP 网站备案变更计划、EDI 交易系统迁移方案），并确保收购后两项业务均正常运营，厦门通管局会分别核查双资质合规性。

1. Q：委托代办机构收购，需注意哪些厦门本地要求？

A：需选择厦门通管局备案的合规代办机构（可通过官网查询名单），避免委托承诺 “快速过户”“无需业务” 的机构，此类机构多涉及伪造材料，可能导致资质被吊销。

厦门增值电信业务经营许可证的 “办理” 需严格遵循流程规范，“收购” 需以 “股权变更 + 业务承接” 为核心，两者均需符合厦门通管局监管要求。企业可结合自身业务规模选择 “新办” 或 “收购”，新办适合业务从零起步的企业，收购适合需快速获取资质的成熟企业。未来，厦门市通信管理局将持续优化办理与变更流程，加强资质监管，推动本地增值电信业务市场合规有序发展。