厦门境外投资备案材料清单及填写规范

厦门境外投资备案材料清单及填写规范（2025年新版）

随着全球产业链重构加速，厦门作为“一带一路”重要节点城市，持续优化境外投资备案流程。2025年，厦门市商务局通过“单一窗口”平台实现全流程电子化办理，备案周期缩短至7-14个工作日。本文系统梳理备案所需材料清单及填写规范，助力企业高效完成合规申报。

基础材料清单与填写规范

1. 营业执照副本及公司章程

• 材料要求：提供加盖公章的新营业执照副本复印件，需包含统一社会信用代码、法定代表人姓名、注册资本等信息。公司章程需体现股权结构及境外投资决策权限条款。

• 填写规范：若通过中间控股公司投资，需提交穿透式股权架构图，标注各层级持股比例。例如，某新能源企业申报南非光伏项目时，因章程未明确股东会对外投资授权条款，被要求补充股东会决议文件。

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2. 境外投资备案表

• 材料要求：通过“厦门市境外投资合作服务平台”在线填报，打印后加盖企业公章。

• 填写规范：

• 必填项：标“*”字段必须填写，投资金额、币种需与资金来源证明完全一致。

• 日期格式：统一采用“YYYY-MM-DD”格式（如2025-01-01）。

• 外文材料：境外企业名称、注册地需与境外营业执照一致，外文文件需附中文翻译件并加盖翻译公司或企业公章。

3. 法定代表人身份证明

• 材料要求：提供法定代表人身份证正反面复印件，加盖企业公章。

• 特殊情形：若由经办人代办，需出具经法定代表人签字并加盖公章的授权委托书，明确委托事项、权限范围和期限。

专项材料清单与填写规范

1. 投资项目可行性研究报告

• 材料要求：需包含市场分析、技术方案、财务预测、风险评估等内容。

• 填写规范：

• 市场分析：需提供目标市场供需数据、竞争格局图谱。例如，某跨境电商企业申报东南亚仓储项目时，因未提供当地电商渗透率数据被要求补充。

• 财务预测：基于合理假设测算未来3年收入、成本、利润指标，投资回收期需控制在5年内。

• 风险评估：需量化政治风险（如目标国政权更迭概率）、汇率风险（如美元兑人民币波动区间）。

2. 资金来源证明

• 材料要求：提供银行资信证明（近半年流水）、自有资金声明或融资协议。

• 填写规范：

• 自有资金：需说明资金来源（如未分配利润、股东增资），占比不得低于投资总额的30%。

• 借贷资金：需披露贷款协议中的跨境担保条款。例如，某纺织集团申报柬埔寨设厂项目时，因未披露银团贷款担保条款被要求补办外汇登记。

3. 并购类项目专项材料

• 材料要求：需提交《并购意向书》、目标公司财务报表及《境外并购事项前期报告表》。

• 填写规范：

• 意向书条款：需明确估值依据（如收益法、市场法）、交割条件（如政府审批、反垄断审查）。

• 目标公司财报：需提供经审计的近一年资产负债表、利润表，负债率不得高于70%。

• 前期报告表：需说明并购对国内产业链的协同效应（如技术引进、市场拓展）。

风险防控材料清单与填写规范

1. 敏感行业合规文件

• 材料要求：涉及技术出口、能源开发等敏感行业时，需提交技术合规说明及《境外投资风险承诺书》。

• 填写规范：

• 技术合规说明：需列明出口技术清单及对应《中国禁止出口限制出口技术目录》条款。

• 承诺书格式：必须使用商务部模板，法定代表人需亲笔签名并加盖企业公章。

2. 环保评估报告

• 材料要求：投资项目涉及环保问题时，需提交符合ISO 14001标准的评估报告。

• 填写规范：

• 评估内容：需包含废水排放标准、固废处理方案、碳排放测算。

• 认证要求：报告需由具备CMA资质的机构出具，有效期为1年。

材料提交与审核要点

1. 提交方式

• 线上提交：通过“厦门国际投资单一窗口”系统上传PDF格式材料，纸质文件需与电子版完全一致。

• 线下补正：若系统校验发现材料缺失（如扫描件漏页），需在5个工作日内补交。

2. 审核周期

• 常规项目：7-14个工作日完成审核。

• 敏感项目：需经国家发改委、商务部联合预审，周期延长至21-30个工作日。

3. 常见驳回原因

五、政策红利与趋势

1. 绿色通道机制

• 适用对象：近三年无违规记录的“白名单”企业。

• 便利措施：实行“即报即备”，备案周期缩短至3个工作日。

2. 电子证照互通

• 实施内容：海关、外汇局数据直连，免除重复提交报关单等证明。

• 典型案例：某物流企业通过数据互通，节省材料准备时间40%。

3. RCEP项下改革

• 试点范围：对东盟投资额度低于300万美元的项目实行事后备案制。

• 操作要点：需在投资落地后30日内补交运营报告。

2025年厦门境外投资备案制度通过“材料标准化+流程节点化”管理，显著提升企业合规效率。建议企业建立专项材料包，定期对照商务部《境外投资备案常见问题解答》动态调整，通过智能校验功能降低补正率。据统计，规范操作的企业平均可缩短60%办理时间，为国际业务抢占先机。