厦门安全生产标准化认证辅导

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 5.1目标职责

  5.1.1目标

  企业应根据自身安全生产实际，制定文件化的总体和年度安全生产与职业卫生目标，并纳入企业总体生产经营目标。明确目标的制定、分解、实施、检查、考核等环节要求，并按照所属基层单位和部门在生产经营活动中所承担的职能，将目标分解为指标，确保落实。

  企业应定期对安全生产与职业卫生目标、指标实施情况进行评估和考核，并结合实际及时进行调整。

  5.1.2机构和职责

  5.1.2.1机构设置

  企业应落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，并应按照有关规定设置安全生产和职业卫生管理机构，或配备相应的专职或兼职安全生产和职业卫生管理人员，按照有关规定配备注册安全工程师，建立健全从管理机构到基层班组的管理网络。

  5.1.2.2主要负责人及领导层职责

  企业主要负责人全面负责安全生产和职业卫生工作，并履行相应责任和义务。

  分管负责人应对各自职责范围内的安全生产和职业卫生工作负责。

  各级管理人员应按照安全生产和职业卫生责任制的相关要求，履行其安全生产和职业卫生职责。

  5.1.3全员参与

  企业应建立健全安全生产和职业卫生责任制，明确各级部门和从业人员的安全生产和职业卫生职责，并对职责的适宜性、履行情况进行定期评估和监督考核。

  企业应为全员参与安全生产和职业卫生工作创造必要的条件，建立激励约束机制，鼓励从业人员积极建言献策，营造自下而上、自上而下全员重视安全生产和职业卫生的良好氛围，不断改进和提升安全生产和职业卫生管理水平。

  5.1.4安全生产投入

  企业应建立安全生产投入保障制度，按照有关规定提取和使用安全生产费用，并建立使用台账。

  企业应按照有关规定，为从业人员缴纳相关保险费用。企业宜投保安全生产责任保险。

  5.1.5安全文化建设

  企业应开展安全文化建设，确立本企业的安全生产和职业病危害防治理念及行为准则，并教育、引导全体人员贯彻执行。

  企业开展安全文化建设活动，应符合AQ/T9004的规定。

  5.1.6安全生产信息化建设

  企业应根据自身实际情况，利用信息化手段加强安全生产管理工作，开展安全生产电子台账管理、重大危险源监控、职业病危害防治、应急管理、安全风险管控和隐患自查自报、安全生产预测预警等信息系统的建设。

  5.2制度化管理

  5.2.1法规标准识别

  企业应建立安全生产和职业卫生法律法规、标准规范的管理制度，明确主管部门，确定获取的渠道、方式，及时识别和获取适用、有效的法律法规、标准规范，建立安全生产和职业卫生法律法规、标准规范清单和文本数据库。

  企业应将适用的安全生产和职业卫生法律法规、标准规范的相关要求转化为本单位的规章制度、操作规程，并及时传达给相关从业人员，确保相关要求落实到位。

  5.2.2规章制度

  企业应建立健全安全生产和职业卫生规章制度，并征求工会及从业人员意见和建议，规范安全生产和职业卫生管理工作。

  企业应确保从业人员及时获取制度文本。

  企业安全生产和职业卫生规章制度包括但不限于下列内容：

  一目标管理；

  一安全生产和职业卫生责任制；

  一安全生产承诺；

  一安全生产投人；

  一安全生产信息化；

  一四新(新技术、新材料、新工艺、新设备设施)管理；

  一文件、记录和档案管理；

  一安全风险管理、隐患排査治理；

  一职业病危害防治；

  一教育培训；

  一班组安全活动；

  一特种作业人员管理；

  一建设项目安全设施、职业病防护设施“三”管理；

  一设备设施管理；

  一施工和检维修安全管理；

  一危险物品管理；

  一危险作业安全管理；

  一安全警示标志管理；

  一安全预测预警；

  一安全生产奖惩管理；

  一相关方安全管理；

  一变更管理；

  一个体防护用品管理；

  一应急管理；

  一事故管理；

  一安全生产报告；

  一绩效评定管理。

  5.2.3操作规程

  企业应按照有关规定，结合本企业生产工艺、作业任务特点以及岗位作业安全风险与职业病防护要求，编制齐全适用的岗位安全生产和职业卫生操作规程，发放到相关岗位员工，并严格执行。

  企业应确保从业人员参与岗位安全生产和职业卫生操作规程的编制和修订工作。

  企业应在新技术、新材料、新工艺、新设备设施投入使用前，组织制修订相应的安全生产和职业卫生操作规程，确保其适宜性和有效性。

  5.2.4文档管理

  5.2.4.1记录管理

  企业应建立文件和记录管理制度，明确安全生产和职业卫生规章制度、操作规程的编制、评审、发布、使用、修订、作废以及文件和记录管理的职责、程序和要求。

  企业应建立健全主要安全生产和职业卫生过程与结果的记录，并建立和保存有关记录的电子档案，支持査询和检索，便于自身管理使用和行业主管部门调取检査。

  5.2.4.2评估

  企业应每年至少评估一次安全生产和职业卫生法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的适用性、有效性和执行情况。

  5.2.4.3修订

  企业应根据评估结果、安全检査情况、自评结果、评审情况、事故情况等，及时修订安全生产和职业卫生规章制度、操作规程。

  5.3教育培训

  5.3.1教育培训管理

  企业应建立健全安全教育培训制度,按照有关规定进行培训。培训大纲、内容、时间应满足有关标准的规定。

  企业安全教育培训应包括安全生产和职业卫生的内容。

  企业应明确安全教育培训主管部门，定期识别安全教育培训需求，制定、实施安全教育培训计划，并保证必要的安全教育培训资源。

  企业应如实记录全体从业人员的安全教育和培训情况，建立安全教育增训档案和从业人员个人安全教育培训档案，并对培训效果进行评估和改进。

  5.3.2人员教育培训

  5.3.2.1主要负责人和安全管理人员

  企业的主要负责人和安全生产管理人员应具备与本企业所从事的生产经营活动相适应的安全生产和职业卫生知识与能力。

  企业应对各级管理人员进行教育培训,确保其具备正确履行岗位安全生产和职业卫生职责的知识与能力。

  法律法规要求考核其安全生产和职业卫生知识与能力的人员，应按照有关规定经考核合格。

  5.3.2.2从业人员

  企业应对从业人员进行安全生产和职业卫生教育培训，保证从业人员具备满足岗位要求的安全生产和职业卫生知识，熟悉有关的安全生产和职业卫生法律法规、规章制度、操作规程，掌握本岗位的安全操作技能和职业危害防护技能、安全风险辨识和管控方法，了解事故现场应急处置措施，并根据实际需要，定期进行复训考核。

  未经安全教育培训合格的从业人员，不应上岗作业。

  煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等企业应对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性安全培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后，方能安排上岗作业。

  企业的新入厂（矿）从业人员上岗前应经过厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级安全培训教育，岗前安全教育培训学时和内容应符合国家和行业的有关规定。

  在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，企业应对有关从业人员进行专门的安全生产和职业卫生教育培训，确保其具备相应的安全操作、事故预防和应急处置能力。

  从业人员在企业内部调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应重新进行车间（工段、区、队）和班组级的安全教育培训。

  从事特种作业、特种设备作业的人员应按照有关规定，经专门安全作业培训，考核合格，取得相应资格后，方可上岗作业,并定期接受复审。

  企业专职应急救援人员应按照有关规定，经专门应急救扰培训，考核合格后，方可上岗，并定期参加复训。

  其他从业人员每年应接受再培训，再培训时间和内容应符合国家和地方政府的有关规定。

  5.3.2.3其他人员教育培训