“走出去”战略落地厦门：2026对西班牙投资备案要点详解

“走出去”战略落地厦门：2026对西班牙投资备案要点详解

作为东南沿海重要的经济特区和“走出去”战略的关键节点，厦门凭借计划单列市的省级经济管理权限、“单一窗口”政务服务优势，成为企业拓展欧洲市场的重要出发地。2026年，随着中西班牙经贸合作的持续深化，厦门企业赴西投资迎来新机遇，但境外投资备案（ODI备案）作为法定合规前提，其流程规范与材料要求直接影响投资效率。本文结合Zui新监管政策与厦门本地服务特色，详解2026年厦门企业对西班牙投资备案的核心要点，助力企业合规高效“出海”。

一、备案核心逻辑：三部门协同监管，厦门权限赋能效率提升

2026年企业对西班牙投资备案仍遵循“发改委+商务部+外汇管理局”三部门协同监管机制，各部门监管侧重点不同，但厦门企业可依托本地政策优势简化流程：

• 发改委：负责审核项目合规性与风险可控性，区分“敏感类”与“非敏感类”项目（西班牙为非敏感国家，多数项目实行备案管理），厦门企业可直接向市发改委申报，无需省级转报；

• 商务部：核查投资主体资质与项目真实性，核发《企业境外投资证书》，厦门商务局提供“一站式”服务，常规项目办理时限压缩至3-5个工作日；

• 外汇管理局：监管跨境资金流动合法性，目前可通过合作银行直接办理外汇登记，无需单独跑窗口，需以发改委、商务部批文为前置要件。

关键优势：厦门作为计划单列市，1亿美元以下项目可由市级部门直接审核办结，1-3亿美元项目经市级审核后报省级即可，相比非计划单列市节省1-2个审批层级，办理效率提升30%以上。

二、2026备案全流程要点：无纸化主导，线上线下协同

2026年境外投资备案全面推行无纸化申报，厦门企业需严格遵循“线上填报+材料上传+线下补正（如需）”的流程规范，具体步骤及要点如下：

（一）前期准备：明确主体资格与项目定位

1. 确认投资主体资质：需为厦门依法设立的企业（金融类除外），具备良好资信状况，无重大违法违规记录；国有企业需额外符合国有资产监管要求。建议成立满1年以上，避免因成立时间过短导致备案驳回。

2. 项目前期调研：针对西班牙市场开展专项分析，包括行业政策、市场规模、劳动力成本、物流配套等（需纳入投资环境分析评价材料）；若为并购项目，需提前委托第三方机构开展尽职调查，覆盖标的方合法性、资产状况、债权债务等核心维度。

3. 资金来源梳理：提前确认资金来源（自有资金、银行贷款等），确保自有资金覆盖投资金额的30%以上，并准备银行存款证明、授信协议等佐证材料；若为外汇出资，需提供外汇账户资产证明。

（二）线上申报：两大系统精准填报，信息一致性是关键

1. 发改委系统填报：登录“全国境外投资管理和服务网络系统”，选择“厦门市”为申报地，填报《境外投资项目备案申请表》。核心填写要点：

• 项目简况需包含：国内主体基本情况、西班牙项目核心业务（无需与国内经营范围完全一致）、投资计划与预期回报；

• 行业属性需精准匹配：若为产品销售类项目，统一按“批发或零售业”填写；若为生产制造类，需明确对应行业细分领域；

• 投资金额需标注：按1-2年内项目全部费用（含注册资金、运营费用）填报，统一换算为美元（出资币种可自由选择，如欧元、人民币等）。

2. 商务部系统填报：登录“商务部业务系统统一平台”（http://www.mofcom.gov.cn/mofcom//typt.shtml），新增“对外投资合作信息服务”应用，填报《境外投资备案表》。核心注意事项：

• 信息需与发改委系统完全一致：包括投资金额、股权比例、西班牙境外企业名称、经营范围等，避免因信息冲突导致审核驳回；

• 项目意义栏：批发零售类项目需明确拟带动出口金额（单位：万美元），生产制造类项目需说明技术输出、产能合作等核心价值；

• 并购项目需额外填报《境外并购事项前期报告表》，并上传并购协议草案（外文件需附关键页中文翻译）。

（三）材料上传与审核：“5+2”核心材料清单必齐全

线上填报完成后，需按“5+2”要求上传电子版材料（PDF格式，加盖企业公章），厦门商务、发改部门将在线审核，审核通过后打印出证，企业线上打印备案回执并加盖公章后领取证书。具体材料清单及要求如下：

1. 基础材料（“2”类）：《境外投资备案表》/《境外投资项目备案申请表》（系统填报后打印）、厦门企业营业执照复印件（三证合一版，加盖公章）；

2. 核心材料（“5”类）：

• 境外企业章程/并购协议：新设企业提供拟定章程（中英文版，加盖国内主体公章）；并购项目提供并购协议及标的方法律文书（外文件附翻译）；

• 董事会/出资决议：明确投资金额、股权比例、决策程序等核心内容，由参会成员签字并加盖公章，决议日期需在申请前6个月内；

• 前期工作落实情况说明：含可行性研究报告（非并购类）/尽职调查报告（并购类）、投资资金来源说明、西班牙投资环境分析评价；可研报告需涵盖项目必要性、总投资、实施进度、经济效益等核心内容；

• 境外投资真实性承诺书：从商务部系统下载模板，由法定代表人签字并附身份证复印件，签字人需与出资决议一致；

• 股权架构图：穿透至Zui终自然人或国资主体，清晰标注各层级公司全称、注册地、持股比例，若涉及多层境外架构需完整披露。

（四）后续环节：外汇登记与合规报备

1. 外汇登记：凭发改委备案通知书、商务部《企业境外投资证书》，向合作银行提交《境外直接投资外汇登记申请表》及资金来源证明，银行审核通过后完成外汇登记，即可办理资金汇出；

2. 报到登记：境外企业设立后，需登录商务部平台向我国驻西班牙使领馆经商处办理报到登记（2019年7月1日后发证项目可线上办理）；

3. 定期报告：按要求填报统计月报、半年报及年报（每年6月30日前完成上一年度年报），确保数据真实准确，报道回执及统计截图将作为后续资金申请、合规核查的重要依据。

三、2026年重点注意事项：政策适配与风险防控

（一）政策适配要点

1. 限制类行业规避：严禁投资西班牙的房地产、酒店、娱乐业、体育俱乐部等限制类领域，此类项目将不予备案；

2. 厦门本地政策利用：可申请厦门境外投资财政补贴（符合条件的项目给予一定比例资金支持），并借助市商务局专业辅导团队获取政策咨询；可对接中信保等机构，办理海外投资保险降低风险；

3. 变更备案规范：若项目发生增资、减资、经营范围变更等，需及时办理变更备案，实质性变更（如增减资、Zui终目的地变更）需重新提交董事会决议、资金来源说明等材料。

（二）常见风险与规避建议

• 信息不一致风险：各部门材料中投资金额、境外企业名称等核心信息需完全统一，建议安排专人统筹填报与材料整理；

• 材料缺失风险：可行性研究报告、资金来源证明是高频缺失项，建议提前3-4周准备，并购项目的尽职调查报告需确保由具备资质的第三方机构出具；

• 后续监管风险：严格履行定期报告义务，避免因未报、漏报统计数据导致合规处罚；若项目终止，需及时办理注销手续并提交佐证材料；

• 汇率与政策风险：西班牙属于欧元区，需关注欧元汇率波动，可通过外汇衍生工具对冲风险；跟踪西班牙行业政策变化，提前制定应对方案。

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四、厦门企业专属服务与咨询渠道

为提升备案效率，厦门企业可充分利用本地专属服务资源：

• 政务服务：通过“厦门市政务服务中心”一站式窗口咨询，或登录厦门市商务局官网查询Zui新操作指南；

• 咨询电话：厦门市发改委境外投资咨询：0592-2896532；厦门市商务局对外经济合作处：0592-5302550；

• 专业支持：加入厦门外经工作QQ群获取实时政策通知，或委托熟悉厦门政策与西班牙市场的中介机构协助办理，提升备案通过率。

2026年厦门企业对西班牙投资备案的核心是“合规为先、材料齐全、信息一致”，充分依托厦门的政务服务优势与政策支持，提前规划流程、精准准备材料，可有效缩短办理周期。建议企业在备案前3-4个月启动前期准备工作，确保投资项目顺利推进，在中西班牙经贸合作中把握机遇、实现高质量“走出去”。